Автономия центральных банков юридически закреплена в Западной Германии, США. В законе о банковской системе Западной Германии записано, что Центральный банк должен координировать свою политику с правительством, но не обязан выполнять его требования, если они идут вразрез с целями поддержания стабильного денежного обращения. Он не подчиняется ни канцлеру, ни министру федерации, а только Закону о Бундесбанке.

Члены Совета Управляющих Федеральной Резервной системы (ФРС) —высший орган кредитной системы США — назначаются президентом с одобрения сената и не могут быть освобождены от должности по поводу несогласия о их деятельностью. Совет Управляющих подотчетен конгрессу.

Существенная степень автономности кредитной системы в нашей стране и за рубежом исходит из ее задачи — поддержание денежно-кредитной и валютной стабильности в целях обеспечения нормального развития экономики

Основным моментом относительной независимости Национального банка Республики Казахстан от правительства является решение вопроса в отношении бюджета. Принципиальное значение имеет законодательное разграничение государственных финансов и банковской системы, т.е. ограничение возможности правительства пользоваться средствами Нацбанка.

В указе Президента, имеющего силу закона, "О Национальном банке Республики Казахстан" записано: "В целях обеспечения эффективности проводимой государственной денежно-кредитной политики и функционирования финансовой системы Республики Казахстан в соответствии с настоящим Законом Нацбанк:

143

а) выдает краткосрочные кредиты Министерству финансов Республики Казахстан на договорных условиях под гарантийные обязательства заемщика;

б) выдает дополнительные кредиты Министерству финансов Республики Казахстан на взаимно согласованных условиях в отношении подписок и других платежей, связанных о членством Казахстана в международных организациях, открытых при содействии Правительства по этим счетам".

Как видим, Правительство, как и другие клиенты Нацбанка, получает ссуды на основании соответствующего соглашения по каждому кредиту на условиях возвратности, срочности целевого характера и платности.

По каждому кредиту Правительство выпускает ценные передаваемые бумаги; имеющие рыночные процентные ставки. Сроки их выкупа в Нацбанке не должны превышать 6 мес, но могут быть продлены Парламентом Республики Казахстан до конца года.

В США, Японии, Англии, Канаде и других странах прямое кредитование правительства практически отсутствует, а в Германии, Голландии, Франции —ограничено законом, в Австрии закон требует от правительственного кредита 100%—ного обеспечения его золотом и конвертируемой валютой.

§ 5. Современная тенденция развития кредитной системы в мире

Современная мировая кредитная система в последние годы претерпела значительные изменения. Модифицируются все компонен-ты банковской системы в зависимости от изменений, происходящих в структурной перестройке мировой экономики в целом Концентрация производства, обусловленная развитием НТР, потребовала концентрации и централизации капитала, соответственно банки стали модифицировать свои операции в сторону укрупнения кредитных ресурсов, т.& происходит приспособление современной банковской системы к изменяющимся условиям развития экономики; налицо структурная перестройка банковской системы; концентрация и универсализация деятельности банков с сохранением определенной специализации; отмечается динамизм небанковских кредитных учреждений. Быстрое стирание различий или ломка барьеров между отдельными типами банков, между банками и небанковскими учреждениями — одна из важнейших тен-