Учитывая, что серебро, в соответствии со стандартами Международного валютного фонда, не входит в состав золотовалютных резервов центральных банков, Нацбанк придерживался тактики постепенной реализации серебра, вывезенного за 1994—1995 гг., со своих металлических счетов в зарубежных банках по наиболее выгодному курсу.

В целом Нацбанк придерживается консервативного подхода по управлению золотыми запасами. Так, в основном, происходит процесс наращивания физического объема внутри Казахстана, а операции с золотом на мировом рынке ограничиваются размещением в депозиты.

Надзор за банковской деятельностью и ее регулирование

Одна из функций Национального банка Республики Казахстан — надзор за деятельностью банков второго звена кредитной системы (коммерческих банков) и ее регулирование. Одной из важных задач Нацбанка в условиях двухуровневой банковской систе-

243

мы является организация процессов управления банковской деятельностью на макроэкономическом уровне, координация деятельности банков и прочих кредитно-финансовых институтов страны, поддержание стабильности функционирования банковской и денежной системы

Национальный банк использует при надзоре за банковской деятельностью и ее регулировании как прямые (административные), так и косвенные (экономические) методы воздействия на банки

В числе этих методов:

установление пруденциальных нормативов и других обязательных к соблюдению банками норм и лимитов, включая нормы резервных требований, провизии против сомнительных и безнадежных активов;

издание обязательных к исполнению банками инструкций и других нормативных актов;

инспектирование (проверки) деятельности банков;

выдача рекомендаций по оздоровлению финансового положения банка;

применение к банкам ограниченных мер воздействия, в числе которых затребование письма-обязательства об устранении имеющихся недостатков, письменное предписание Нацбанка и др.;

наложение санкций на банки вплоть до отзыва разрешения на открытие банка.

К экономическим методам регулирования деятельности банков относятся также рассмотренные функции Нацбанка (выдача кредита и операции с ценными бумагами), которые могут проводиться при управлении денежной массой в обращении Такое косвенное корректирующее воздействие на деятельность банков более гибко и оперативно.

При планово-централизованной одноуровневой банковской системе преобладали административные методы регулирования деятельности банков и надзора за ней, а для двухуровневой системы рыночного типа характерно преобладание экономических методов, на которые ориентируются в основном все страны с развитой рыночной экономикой.

Взаимоотношения Нацбанка с банками второго уровня строятся на следующих принципах Нацбанк способствует созданию общих условий для функционирования сети банков и внедрению принципов добросовестной банковской конкуренции;

244

регулирует деятельность банков в соответствии с законом (административными и экономическими методами);